Администрация Самолшинского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области

Устав

Свидетельство о государственной регистрации Устава муниципального образования 

 СОДЕРЖАНИЕ

 

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1.	Правовой статус Самолшинского сельского поселения	4
Статья 2.	Границы Самолшинского сельского поселения	4
Статья 3.	Состав территории Самолшинского сельского поселения	4
Статья 4.	Официальные символы Самолшинского сельского поселения и порядок их использования	4

 

ГЛАВА II. Правовые основы организации местного самоуправления в Поселении

 

Статья 5.	Правовая основа местного самоуправления  Самолшинского сельского поселения	4
Статья 6.	Вопросы местного значения  Самолшинского сельского поселения	5
Статья 7.	Полномочия органов местного самоуправления	6
Статья 8.	Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий	6

 

ГЛАВА III. Участие населения Самолшинского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления

 

Статья 9.	Права граждан на осуществление местного самоуправления	7
Статья 10.	Местный референдум	7
Статья 11.	Муниципальные выборы	8
Статья 12.	Голосование по отзыву депутата, главы Самолшинского сельского поселения	8
Статья 13.	Голосование по вопросам изменения границ Самолшинского сельского поселения, преобразования Самолшинского сельского поселения	10
Статья 14.	Правотворческая инициатива граждан	10
Статья 15.	Территориальное общественное самоуправление	11
Статья 16.	Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления	11
Статья 17.	Публичные слушания	11
Статья 18.	Собрание граждан	12
Статья 19.	Конференция граждан	12
Статья 20.	Опрос граждан	13
Статья 21.	Обращения граждан в органы местного самоуправления	13

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 22.	Органы местного самоуправления	13
Статья 23.	Дума  Самолшинского сельского поселения	14
Статья 24.	Компетенция Думы Самолшинского сельского поселения	14
Статья 25.	Досрочное прекращение полномочий Думы  Самолшинского сельского поселения	15
Статья 26.	Структура Думы  Самолшинского сельского поселения	15
Статья 27.	Исполнение полномочий председателя Думы Самолшинского сельского поселения	15
Статья 28.	Депутат Думы Самолшинского сельского поселения	15
Статья 29.	Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Самолшинского сельского поселения, главы Самолшинского сельского поселения	16
Статья 30.	Глава Самолшинского сельского поселения	16
Статья 31.	Полномочия главы Самолшинского сельского поселения	17
Статья 32.	Досрочное прекращение полномочий главы  Самолшинского сельского поселения	18
Статья 33.	Администрация Самолшинского сельского поселения	18
Статья 34.	Полномочия администрации Самолшинского сельского поселения	19
Статья 35.	Структура администрации Самолшинского сельского поселения	19
Статья 36.	Контрольно-счетная комиссия Самолшинского сельского поселения	19
Статья 37.	Избирательная комиссия Самолшинского сельского поселения	19
Статья 38.	Взаимоотношения органов местного самоуправления Самолшинского сельского поселения с органами государственной власти	20
Статья 39.	Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского и органов местного самоуправления иных муниципальных образований	20
Статья 40.	Органы местного самоуправления – юридические лица	20
Статья 41.	Муниципальная служба	20

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 42.	Система правовых актов Самолшинского сельского поселения	21
Статья 43.	Устав Самолшинского сельского поселения	21
Статья 44.	Подготовка и принятие муниципальных правовых актов	21
Статья 45.	Подписание и вступление  в силу  муниципальных правовых актов	22
Статья 46.	Отмена муниципальных правовых актов	22

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47.	Экономическая основа местного самоуправления	23
Статья 48.	Муниципальное имущество	23
Статья 49.	Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом	24
Статья 50.	Бюджет Самолшинского сельского поселения	24
Статья 51.	Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета  Самолшинского сельского поселения	24
Статья 52.	Доходы бюджета Самолшинского сельского поселения	24
Статья 53.	Местные налоги и сборы	25
Статья 54.	Средства самообложения граждан	25
Статья 55.	Порядок финансирования переданных государственных полномочий	25
Статья 56.	Расходы бюджета Самолшинского сельского поселения	25
Статья 57.	Муниципальный заказ	26
Статья 58.	Муниципальные заимствования	26

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ местного самоуправления Самолшинского сельского поселения.

Статья 59.	Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления	26
Статья 60.	Ответственность депутатов Думы Самолшинского сельского поселения и главы  Самолшинского сельского поселения перед населением	26
Статья 61.	Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Самолшинского сельского поселения перед государством	26
Статья 62.	Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами	26
Статья 63.	Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления	27

                                                               ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Самолшинского сельского поселения

 

1. Самолшинское сельское поселение – поселение, в котором местное самоуправление осуществляется непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Самолшинское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Волгоградской области от «31» декабря 2004 года № 988-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Алексеевского района и муниципальных образований в его составе».

3. Административным центром Самолшинского сельского поселения является хутор Самолшинский.

 

Статья 2. Границы Самолшинского сельского поселения

 

1. Границы территории Самолшинского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области  от «31» декабря 2004 года № 988-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Алексеевского  района и муниципальных образований в его составе».

2. Изменение границ Самолшинского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Самолшинского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 3. Состав территории  Самолшинского сельского поселения

 

1.Территорию Самолшинского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли Самолшинского сельского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Самолшинского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития Самолшинского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ  Самолшинского сельского поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

2. Территория Самолшинского сельского поселения  входит в состав территории Алексеевского муниципального района.

 

Статья 4. Официальные символы Самолшинского сельского поселения и порядок их использования

 

1. Самолшинское сельское поселение имеет  официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции,  утверждаемые Думой Самолшинского сельского  поселения.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Думы Самолшинского сельского поселения.

 

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В САМОЛШИНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

 

                Статья 5. Правовая    основа   местного  самоуправления Самолшинского сельского поселения

 

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации,  федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы,  издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения, принятые на  местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

  2. Местное самоуправление в Самолшинском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2)государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного  самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Самолшинского сельского поселения.

 

Статья 6. Вопросы местного значения  Самолшинского сельского поселения

 

1. К вопросам местного значения  Самолшинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Самолшинского сельского поселения и контроль за исполнением  данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Самолшинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Самолшинского сельского поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации ( в редакции от 05.09.2012г.);

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Самолшинского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и  осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (в редакции от 04.07.2011г.; от 03.10.2011г.);

              6)  обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством ( в редакции от 05.09.2012г.);

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Самолшинского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах Самолшинского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Самолшинского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей  Самолшинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Самолшинского сельского поселения ( в редакции от 26.07.2007г.)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  Самолшинского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Самолшинского сельского поселения (в редакции от 16.12.2006г.) ;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранности, возрождении и развитии народных промыслов в Самолшинском сельском поселении (16.12.2006г. - дополнен);

14) обеспечение условий для развития на территории Самолшинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Самолшинского сельского поселения (в редакции от 16.12.2006г. );

15) создание условий для массового отдыха жителей Самолшинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам ( в редакции от 03.10.2011г.);

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Самолшинского сельского поселения (26.07.2007г.- исключен);

17) формирование архивных фондов Самолшинского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19)  утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения (в редакции от 26.07.2007г., от 05.03.2012г.);

  20) утверждение генеральных планов Самолшинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Самолшинского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Самолшинского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Самолшинского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Самолшинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Самолшинского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений (в редакции от 15.08.2008г; от 03.10.2011г.; от 05.09.2012г.; 12.02.2013г.);

           21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов (в редакции от 01.07.2010г; от 05.03.2012г.);

           22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера  ( в редакции от 05.07.2013г.);

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Самолшинского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Самолшинского сельского поселения (исключен 01.07.2010г).

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Самолшинского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых территорий местного значения (в редакции от 03.10.2011г.)

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства (16.12.2006г. – дополнен; редакция от 15.08.2008г);

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством ( 26.07.2007г.- исключен);

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Самолшинском сельском поселении (16.12.2006г.- дополнен);

31) участие в профилактике терроризма и зкстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидакии последствий проявления терроризма и экстримизма в границах Самолшинского сельского поселения (16.12.2006г.- дополнен);

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничении их использования (16.12.2006г.- дополнен);

33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (16.12.2006г.- дополнен).

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка (26.07.2007г.- дополнен);

35) осуществление муниципального лесного контроля (26.07.2007г.- дополнен; в редакции от 03.10.2011г.);

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (01.07.2010г.- дополнен).

37) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей ( 03.10.2011г.- дополнен);

38) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны                        ( 03.10.2011г.- дополнен);

39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом ( 03.10.2011г.- дополнен);

40) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции (04.04.2012г. - дополнен);

41) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности (05.03.2012г. - дополнен);

42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения (05.03.2012г. - дополнен);

   1.1. Органы местного самоуправления Самолшинского сельского поселения имеют право на создание музеев сельского поселения (16.12.2006г. – дополнен, 26.07.2007г.- исключен).

2. Органы местного самоуправления Самолшинского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления  муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Самолшинского сельского поселения в бюджет  муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Самолшинского сельского поселения принимается Думой Самолшинского сельского поселения по предложению главы  Самолшинского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Органы местного самоуправления Самолшинского сельского поселения вправе  решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, областного бюджета) (26.07.2007г.- исключен).

  Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Самолшинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Самолшинского сельского поселения.

1. Органы местного самоуправления Самолшинского сельского поселения имеют право на:

1)       создание музеев Самолшинского сельского поселения;

2)                  участие в организации и финансировании проведения на территории Самолшинского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (01.07.2010г.- исключен); 

3)                  совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4)       участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5)                  осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной  собственности до 1 марта 2005 года;( исключен 15.03.2013г.) 

6)                  создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Самолшинского сельского поселения;

7)                  оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8)                  участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения (дополнен-  01.07.2010г);

9)                  создание условий для развития туризма (дополнен-  01.07.2010г);

10)               создание муниципальной пожарной охраны ( дополнен-  01.07.2010г.).

11)               оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания ( дополнен 05.03.2012г.);

12)               оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации                ( дополнен от 05.09.2012г);

1. Органы местного самоуправления Самолшинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области,  за счет  доходов местного бюджета,  за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из  бюджетов  бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений (в редакции - 01.07.2010г.).

 

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

 

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Самолшинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Самолшинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Самолшинского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа (в редакции - 03.05.2011г.);   

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами (в редакции от 05.03.2012г.);

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Самолшинского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Самолшинского сельского поселения и органами местного самоуправления Алексеевского муниципального района, в состав которого входит указанное поселение ( дополнен – 16.12.2006г.; в редакции от 30.11.2010г.);

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,  главы Самолшинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Самолшинского сельского поселения, преобразования Самолшинского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Самолшинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Самолшинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации ( дополнен от 05.07.2013г);

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Самолшинского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Самолшинского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации (в редакции от 16.12.2006г.);

8) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом;

9) организация подтопки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Думы Самолшинского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений (дополнен – 15.08.2008г.);

10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Самолшинского сельского поселения, организации и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (дополнен -  01.07.2010г.);

11) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении» (дополнен -  30.11.2010г.);

    12) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" (дополнен -  12.02.2013г.).

2. По решению Думы Самолшинского сельского поселения население может привлекаться  к выполнению на добровольной основе социально значимых для  поселения  работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Самолшинского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной  профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Самолшинского сельского поселения в свободное от основной работы или  учебы  время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ  составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Самолшинского сельского поселения.

Статья 7.1 Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля       ( 03.10.2011г.- дополнен).

 

Статья 8.   Исполнение      органами     местного      самоуправления  отдельных государственных полномочий

 

  1.  Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Самолшинского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется  федеральными законами или законами Волгоградской области.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Самолшинского сельского поселения, возлагаются на  главу Самолшинского сельского поселения  и администрацию Самолшинского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Самолшинского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Самолшинского сельского поселения и администрация Самолшинского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных сельскому  поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Дума Самолшинского сельского поселения, глава Самолшинского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Самолшинского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета Самолшинского сельского поселения ( за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами (16.12.2006г.- дополнен).

8. Органы местного самоуправления Самолшинского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средства бюджета Самолшинского сельского поселения ( за исключением финансовых средства, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, нет переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

  Органы местного самоуправления Самолшинского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Самолшинского сельского поселения ( за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право (16.12.2006г.- дополнен).

9. Органы местного самоуправления Самолшинского сельского поселения в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Думой Самолшинского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий (15.08.2008г.- дополнен).

 

ГЛАВА III. Участие населения Самолшинского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления

 

Статья  9.   Права      граждан   Российской Федерации на осуществление    местного самоуправления

 

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории Самолшинского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии  с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Самолшинского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Самолшинского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

 

Статья 10. Местный референдум

 

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории Самолшинского сельского поселения проводится местный  референдум.

К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения  Самолшинского сельского поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ Самолшинского сельского поселения и определение структуры местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум  проводится на всей территории Самолшинского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой Самолшинского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,  постоянно проживающими на территории Самолшинского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Думы Самолшинского сельского поселения и главы Самолшинского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

  4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Волгоградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории  Самолшинского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и  законом Волгоградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно  Думой Самолшинского сельского поселения и главой Самолшинского сельского поселения, оформляется правовыми актами Думы Самолшинского сельского поселения и главы  Самолшинского сельского поселения.

5. Дума Самолшинского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу  Самолшинского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума

   В случае, если местный референдум не назначен Думой Самолшинского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Самолшинского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Самолшинского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах  Самолшинского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7.  Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Самолшинского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Самолшинского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Самолшинского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.

 

Статья 11. Муниципальные выборы

 

1. Выборы депутатов Думы Самолшинского сельского поселения, главы Самолшинского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Думой Самолшинского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией  или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области. Законом Волгоградской области в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленными законом Волгоградской области видами избирательных систем уставом муниципального образования определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в данном муниципальном образовании (в редакции  от 03.05.2011г.; от 15.03.2013г.).

3.1. Законом Волгоградской области могут быть определены условия применения видов избирательных систем в сельских поселениях в зависимости от численности избирателей в муниципальном образовании и других обстоятельств ( дополнен – 04.07.2011г.).   

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Выборы депутатов представительных органов поселений (за исключением городских округов) с численностью населения менее 3000 человек, а также представительных органов поселений (включая представительные органы городских округов) с численностью менее 15 депутатов проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам ( дополнен - 15.03.2013г.).

6. В случае, если в избираемом на муниципальных выборах представительном органе муниципального образования (за исключением представительного органа муниципального района, городского округа с численностью 20 и более депутатов) часть депутатских мандатов распределяется в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, распределению между указанными списками кандидатов подлежат не менее 10 депутатских мандатов ( дополнен - 15.03.2013г.).

 

Статья 12.       Основания и порядок отзыва   депутата,   главы Самолшинского сельского поселения

 

1. Основаниями   для   отзыва   депутата   Думы Самолшинского
   сельского поселения, главы Самолшинского сельского поселения могут служить только его
   конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае
   их подтверждения в судебном порядке.

 1.1 В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в  Думе Самолшинского сельского поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется (дополнен -  03.05.2011г.).

1. Депутат Думы Самолшинского     сельского   поселения,   глава Самолшинского
   сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения
   законодательства    Российской    Федерации,         Волгоградской    области,
   нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в
   пределах их компетенции,  а также настоящего Устава и иных нормативных
   правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их
   компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.
2. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Самолшинского
   сельского   поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов  и  иных  нормативных  правовых  актов  органов  государственной власти     и     местного     самоуправления     в     порядке,     предусмотренном федеральным законодательством.
3. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Самолшинского
   сельского  поселения  могут  выступить  граждане  Российской  Федерации,
   проживающие     на     территории  Самолшинского   сельского     поселения,     обладающие избирательным правом.
4. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты
   проведения   собрания    обязаны    письменно   уведомить   депутата,    главу Самолшинского
    сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, глава Самолшинского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

6. В   целях  организации   процедуры  отзыва  граждане  (инициаторы отзыва)    письменно    информируют Думу Самолшинского сельского поселения и главу Самолшинского сельского поселения не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Самолшинского сельского поселения.

7.            Дума Самолшинского     сельского     поселения     публикует
(обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

8. Инициативная группа участников отзыва депутата, главы Самолшинского сельского
поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата, главы Самолшинского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

9.           На собрании  по  образованию  инициативной  группы  по отзыву
депутата,   главы Самолшинского сельского  поселения  ведется   протокол  собрания,  копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

10. В   заявлении   инициативной    группы   должна   быть   изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не
может состоять менее чем из  10 человек, имеющих право на участие в
голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

11. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников
отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не
позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в
соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в Думы Самолшинского  сельского поселения, уполномоченный принимать решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Если Дума Самолшинского   сельского поселения по итогам не
более    чем    двадцати    дневной    проверки    признает    мотивы    отзыва обоснованными,   соответствующая   избирательная   комиссия   осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство.  Решение о регистрации  инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Думой Самолшинского сельского поселения мотивов отзыва обоснованными.

Если Думы Самолшинского  сельского поселения признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

13. С      момента     получения     регистрационного     свидетельства инициативная       группа       вправе       организовывать       и       осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Самолшинского сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

14. Голосование   об   отзыве   депутата,   главы Самолшинского  сельского   поселения
назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном   настоящим   Уставом,   не  менее   пяти  процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Самолшинского сельского поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

15. Голосование       назначается   Думой Самолшинского сельского поселения 
, а случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.

16. Голосование   по   отзыву   депутата   Думы Самолшинского
сельского поселения, главы Самолшинского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума,   с   учетом   особенностей,   предусмотренных   Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации».

17. Депутат,  глава Самолшинского сельского поселения считается отозванным, если за
отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных
соответственно в избирательном округе, поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Самолшинского сельского поселения,
и      принятые      решения      подлежат      официальному      опубликованию (обнародованию).

 

 

                             Статья 13. Голосование  по вопросам изменения границ Самолшинского сельского поселения, преобразования Самолшинского сельского поселения

 

1. В целях получения согласия населения при изменении границ   Самолшинского сельского поселения, преобразовании Самолшинского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ  Самолшинского сельского поселения, преобразования Самолшинского сельского поселения.

2. Изменение границ Самолшинского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения  Думы Самолшинского сельского поселения и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ Самолшинского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

4. Голосование по вопросам изменения границ Самолшинского сельского поселения, преобразования Самолшинского сельского поселения назначается Думой Самолшинского сельского поселения  и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 5. Голосование по вопросам  изменения границ Самолшинского сельского поселения, преобразования Самолшинского сельского поселения  считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Самолшинского сельского поселения  или части Самолшинского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ  Самолшинского сельского поселения,  преобразование Самолшинского сельского поселения  считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Самолшинского сельского поселения или части Самолшинского сельского поселения.

  6. Итоги голосования по вопросам  изменения границ Самолшинского сельского поселения,  преобразования Самолшинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

 

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан  Самолшинского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Думы Самолшинского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Думы Самолшинского сельского поселения  и не может превышать 3 процента от числа жителей Самолшинского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

 

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Самолшинского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Самолшинском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Думой Самолшинского сельского  поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

 

Статья 16.     Порядок      организации      и       осуществления  территориального общественного самоуправления

 

1. Органы территориального общественного самоуправления  избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на  соответствующей территории Самолшинского сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Думой Самолшинского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава  территориального общественного самоуправления администрацией Самолшинского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом  Думы Самолшинского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно  подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании  договора между территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления  с использованием средств местного бюджета (в редакции от 26.07.2007г.);

4) вправе вносить в Думу Самолшинского сельского поселения и администрацию   Самолшинского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Думы Самолшинского сельского поселения.

 

Статья 17. Публичные слушания

 

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Самолшинского сельского поселения Думой Самолшинского сельского поселения, главой Самолшинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы Самолшинского сельского поселения или главы Самолшинского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или  Думы Самолшинского сельского поселения, назначаются Думой Самолшинского сельского поселения, а по инициативе главы Самолшинского сельского поселения – главой Самолшинского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Самолшинского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в  данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами (в редакции от 15.08.2008г);

2) проект бюджета Самолшинского сельского поселения и отчета о его исполнении;

    3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки (в редакции от 16.12.2006г.; от 05.03.2012г.);

4) вопросы о преобразовании Самолшинского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым   Думой Самолшинского сельского поселения.

5. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит обязательному обнародованию (в редакции от 26.07.2007г.)

 

Статья 18. Собрание граждан

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Самолшинского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы Самолшинского сельского поселения, главы Самолшинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Самолшинского сельского поселения или главы Самолшинского сельского поселения, назначается соответственно  Думой Самолшинского сельского поселения или главой Самолшинского сельского поселения.

Назначение  собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Думы Самолшинского сельского поселения.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется   уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста ( в редакции от 05.03.2012г.);

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции  уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются   Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Думой Самолшинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 19. Конференция граждан

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Самолшинского сельского поселения, а также для  информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия  конференций граждан определяются  Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Думой Самолшинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста ( в редакции от 05.03.2012г.) ;

4. Итоги проведения  конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 20. Опрос граждан

 

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Самолшинского сельского поселения  для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Самолшинского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы Самолшинского сельского поселения или главы Самолшинского сельского поселения – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Волгоградской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Самолшинского сельского поселения  для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется  нормативным правовым актом Думы Самолшинского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой Самолшинского сельского поселения.

6. Жители Самолшинского сельского поселения  должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Самолшинского сельского поселения – при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Самолшинского сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Волгоградской области – при проведении его по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.

 

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

 

1. Граждане  имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

( Статья  21 в редакции от 26.07.2007г.).

 

 

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

 

Статья 22. Органы местного самоуправления

 

      1. Структуру органов местного самоуправления Самолшинского сельского поселения составляют:

                - глава  Самолшинского сельского поселения;

                -Дума Самолшинского сельского поселения;

                - администрация Самолшинского сельского поселения;

                - контрольно-счетная комиссия Самолшинского сельского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются  настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Самолшинского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Самолшинского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в  настоящий Устав.

5. Решение Думы Самолшинского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы Самолшинского сельского поселения, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации ( в редакции от 05.03.2012г.) ;

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета  Самолшинского сельского поселения ( в редакции от 03.05.2011г.)

 

Статья 23. Дума Самолшинского сельского поселения

 

  1.  Дума Самолшинского сельского поселения состоит из 8 депутатов, избираемых населением Самолшинского сельского поселения  на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по   одномандатным  округам сроком на 5 лет (в редакции от 15.08.2008г.).

                2.Дума  Самолшинского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

                3. Дума Самолшинского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов Думы Самолшинского сельского поселения.

Заседание Думы Самолшинского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует  менее 50 процентов от числа  избранных депутатов. Заседания Думы Самолшинского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца (в редакции от 26.07.2007г.).

Вновь избранная  Дума Самолшинского сельского поселения собирается на первое заседание в установленный уставом Самолшинского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Думы Самолшинского сельского поселения в правомочном составе (в редакции от 26.07.2007г.).

 4. Дума Самолшинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области,  настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Самолшинского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

 5. Дума Самолшинского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Думы Самолшинского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Думы Самолшинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Самолшинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7.  Думе Самолшинского сельского поселения принадлежит право  от лица всего населения Самолшинского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов  Думы Самолшинского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом Дума Самолшинского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов Думы Самолшинского сельского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов.

 

Статья 24.    Компетенция Думы Самолшинского сельского поселения

 

    1. В исключительной компетенции Думы Самолшинского сельского поселения находится:

    1) принятие устава Самолшинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

    2) утверждение бюджета Самолшинского сельского поселения и отчета об его исполнении;

    3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии  с законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

    4) утверждение структуры  администрации Самолшинского сельского поселения по представлению главы Самолшинского сельского поселения;

    5) принятие планов и программ развития Самолшинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

    6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

    7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

    8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами (в редакции от 03.05.2011г., от 05.03.2012г.);

    9) определение порядка участия Самолшинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

    10)  контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

    11) формирование избирательной комиссии Самолшинского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством ;

    12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории  Самолшинского сельского поселения;

    13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки  территории Самолшинского сельского поселения;

    14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области  инициатив, оформленных в виде решений  Думы Самолшинского сельского поселения, об изменении границ Самолшинского сельского поселения,  преобразовании Самолшинского сельского поселения;

    15)  определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением  муниципального заказа;

   16) принятие решения об удалении главы Самолшинского сельского поселения в отставку (дополнен -  01.07.2010г.).

     2.  Дума Самолшинского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

     3. Дума Самолшинского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Самолшинского сельского поселения, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Самолшинского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Самолшинского сельского поселения (дополнен -  01.07.2010г.).

 

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Думы Самолшинского сельского поселения 

 

1. Полномочия Думы Самолшинского сельского поселения независимо от порядка ее формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Думы Самолшинского сельского поселения  также прекращаются: (в редакции от  01.07.2010г)

1) в случае принятия указанным органом  решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа  депутатов Думы Самолшинского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Самолшинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Самолшинского сельского поселения, а также в случае упразднения Самолшинского сельского поселения;

4) в случае утраты Самолшинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

   5) в случае увеличения численности избирателей Самолшинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Самолшинского сельского поселения или объединения Самолшинского сельского поселения с городским округом (в редакции от 15.08.2008г.);

   6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан ( дополнен - 15.08.2008г.);

 

2. Досрочное прекращение полномочий Думы Самолшинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Самолшинского сельского поселения не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Думы Самолшинского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Думы Самолшинского сельского поселения.

 

             Статья 25.1. Фракции в Думе  Самошинского сельского поселения ( дополнен от 03.05.2011г.).

 

              1. Депутаты Думы  Самолшинского сельского поселения, избранные в составе отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее – фракция), за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в пункте 3 настоящей статьи.

               2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Волгоградской области и (или) регламентом либо иным актом Думы  Самолшинского сельского поселения.

               3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Думе Самолшинского  сельского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

               4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с  пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

                5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

               6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Думе  Самолшинского сельского поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

               7. Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 4 – 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий .

 

 

Статья 26. Структура Думы Самолшинского сельского поселения

 

   1. Дума Самолшинского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру.

                2. Из числа депутатов Думы Самолшинского сельского поселения на срок ее полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Думы Самолшинского сельского поселения. Порядок избрания  заместителя председателя  Думы Самолшинского сельского поселения определяется Регламентом Думы Самолшинского сельского поселения.

    Дума Самолшинского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Думы Самолшинского сельского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Думы Самолшинского сельского поселения.

 

Статья 27. Исполнение полномочий председателя  Думы Самолшинского сельского поселения

 

                1. Полномочия председателя Думы Самолшинского сельского поселения исполняет глава Самолшинского сельского поселения.

                2. Председатель представительного органа муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, подписывает решения представительного органа муниципального образования (в редакции от 01.07.2010г.; от 05.03.2012г.).

   3. Глава Самолшинского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Думы Самолшинского сельского поселения, подписывает решения Думы Самолшинского сельского поселения как глава Самолшинского сельского поселения.

    4. В случае отсутствия главы Самолшинского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий, его полномочия председателя Думы Самолшинского сельского поселения,  исполняет  заместитель председателя Думы Самолшинского сельского поселения.

 

Статья 28. Депутат Думы Самолшинского сельского поселения

 

1. В Думу Самолшинского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Думы Самолшинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Думы Самолшинского сельского поселения избираются на срок полномочий Думы Самолшинского сельского поселения. Полномочия депутата Думы Самолшинского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы Самолшинского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Думы Самолшинского сельского поселения  депутат Думы Самолшинского сельского поселения может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Думы Самолшинского сельского поселения.

5.  Депутаты Думы Самолшинского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы (в редакции от 05.03.2012г.).

               Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Думы Самолшинского сельского поселения   не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».

                На депутатов Думы Самолшинского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством (в редакции от 15.08.2008г.)

              6. Депутаты Думы Самолшинского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами Думы Самолшинского сельского поселения своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Думы Самолшинского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. 

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Думы Самолшинского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Думы  Самолшинского сельского поселения.

              11. Депутаты Думы Самолшинского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении (дополнен от 01.07.2010г.).

   12. Депутат Думы Самолшинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами (дополнен  05.03.2012г.);

   13. Полномочия депутата Думы Самолшинского сельского поселения осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (дополнен  05.03.2012г.).

 

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Самолшинского сельского поселения

 

            1. Полномочия депутата Думы Самолшинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительства или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы Самолшинского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(Статья  29 в редакции от 01.07.2010г.).

2. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания (03.10.2011г.- дополнен).

 

Статья 30. Глава Самолшинского сельского поселения

 

1. Глава Самолшинского сельского поселения является  высшим должностным лицом Самолшинского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2.  Глава Самолшинского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Самолшинского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия главы Самолшинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Самолшинского сельского поселения (в редакции от 15.08.2008г.).

3. Порядок проведения выборов главы Самолшинского сельского поселения  определяется законом Волгоградской области.

4. Глава Самолшинского сельского поселения возглавляет администрацию Самолшинского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Думы Самолшинского сельского поселения.

5. Глава Самолшинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области,  настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы Самолшинского сельского поселения, издает:

постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Самолшинского сельского поселения;

постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

распоряжения по вопросам организации работы администрации Самолшинского сельского поселения.

1. Постановления и распоряжения главы Самолшинского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
2.  Глава Самолшинского сельского поселения   не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации ( Пункт 7 в редакции от 15.08.2008г.).

8. Гарантии прав главы  Самолшинского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9. В случае отсутствия главы Самолшинского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также  досрочного прекращения полномочий его обязанности в полном объеме исполняет ведущий специалист администрации   Самолшинского сельского поселения.

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы Самолшинского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Самолшинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом (дополнен от 15.08.2008г.)

11. Глава Самолшинского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении (дополнен от 01.07.2010г.).

   12. Глава Самолшинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами (дополнен от 05.03.2012г.).

   13. Полномочия главы Самолшинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (дополнен от 05.03.2012г.).

 

 

Статья 30.1.  Гарантии осуществления полномочий главы  Самолшинского сельского поселения

 

1.  Главе Самолшинского сельского поселения, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств бюджета Самолшинского сельского поселения гарантируются:

1)                       условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2)       право  на  своевременное  и  в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3)                       отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска;

4)                       медицинское обслуживание главы Самолшинского сельского поселения и членов его семьи, в том числе после выхода главы  Самолшинского сельского поселения на пенсию;

5)                       пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи  в случае смерти главы  Самолшинского сельского поселения, наступившей в связи с осуществлением им полномочий;

6)                       страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу главы Самолшинского сельского поселения в связи с исполнением им должностных обязанностей, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения им муниципальной должности или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением им полномочий.

2. Главе Самолшинского сельского поселения, замещающему должность на постоянной основе представляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 22 календарных дня.

(статья дополнена  03.05.2011г.)

 

Статья 31. Полномочия главы Самолшинского сельского поселения

 

1. Глава Самолшинского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Самолшинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Самолшинского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые  Думой Самолшинского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) организует выполнение нормативных правовых актов Думы Самолшинского сельского поселения  в рамках своих полномочий;

5) обладает правом  внесения в Думу Самолшинского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

6) представляет на утверждение Думы Самолшинского сельского поселения  проект бюджета Самолшинского сельского поселения и отчет об его исполнении;

7) представляет на рассмотрение Думы Самолшинского сельского поселения  проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Самолшинского сельского поселения;

8) формирует администрацию Самолшинского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Самолшинского сельского поселения;

9) назначает и освобождает от должности первого заместителя  главы Самолшинского сельского поселения;

10) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Самолшинского сельского поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

12) представляет на утверждение Думы Самолшинского сельского поселения  планы и программы социально - экономического развития Самолшинского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

13) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Самолшинского сельского поселения;

14) организует проверку деятельности  органов администрации Самолшинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов Самолшинского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

16) от имени администрации  Самолшинского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

17) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение  Самолшинского сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;

18) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых первым заместителем (заместителем) и руководителями структурных подразделений администрации Самолшинского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Думы Самолшинского сельского поселения;

20) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Самолшинского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Самолшинского сельского поселения;

21) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

22) исполняет бюджет Самолшинского сельского поселения  в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

25) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Самолшинском сельском поселении и ликвидации их последствий;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Самолшинского сельского поселения.

28) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области  (дополнен от 01.07.2010г.).

2. Глава Самолшинского сельского поселения  имеет иные полномочия в соответствии с федеральным и законодательством Волгоградской области.

3. Глава Самолшинского сельского посеелния представляет Думе Самолшинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава Самолшинского сельского поселения возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Самолшинского сельского поселения (дополнен от 01.07.2010г.).

 

 Статья 32. Досрочное  прекращение  полномочий  главы Самолшинского сельского  поселения

 

Полномочия главы Самолшинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности  в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) отзыва избирателями;

12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Самолшинского сельского поселения.

13) досрочного прекращения полномочий Думы Самолшинского сельского поселения, если глава  был избран из состава данного органа; ( исключен 05.03.2012г.)

14) преобразования Самолшинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Самолшинского  сельского поселения;

15) утраты Самолшинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

16) увеличения численности избирателей Самолшинского сельского поселения   более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Самолшинского сельского поселения.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Самолшинского  сельского поселения в случаях, предусмотренных подпунктами 1, 5-10,12 пункта 1 настоящей статьи, принимается  Думой Самолшинского  сельского поселения на заседании Думы Самолшинского  сельского поселения в течение 7 дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий, и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований. В решении указывается и иные вопросы, связанные с прекращением  полномочий главы поселения.  

Инициировать рассмотрение данного вопроса на заседании Думы Самолшинского  сельского поселения вправе все субъекты нормотворческой инициативы, определенные статьёй 44 настоящего Устава. 

              2.1. удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; (дополнен – 01.07.2010г.)

           3. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Самолшинского  сельского поселения в случае отставки по собственному желанию (подпункт 2 пункта 1 настоящей статьи) принимается Думой Самолшинского  сельского поселения на заседании Думы Самолшинского  сельского поселения в течение  14 дней со дня подачи в Думу Самолшинского  сельского поселения соответствующего заявления главы Самолшинского  сельского поселения.

          Если Дума Самолшинского  сельского поселения не принимает решение в указанный срок, то полномочия главы Самолшинского  сельского поселения считается прекращенными со  следующего дня  по  истечении указанного срока.

4. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Самолшинского  сельского поселения в случае, предусмотренном подпунктом  3  пункта 1 настоящей статьи, принимается Думой Самолшинского  сельского поселения в порядке, предусмотренном статьёй 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия главы Самолшинского  сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу решения Думы Самолшинского  сельского поселения об удалении его в отставку.

5. В случае, предусмотренном подпунктом 4  пункта 1 настоящей статьи, полномочия главы Самолшинского  сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу правового акта  высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области)  об отрешении от должности.

         6. Полномочия главы Самолшинского  сельского поселения в случае, предусмотренном подпунктом 11  пункта 1 настоящей статьи, прекращаются со  дня, следующего за днём  регистрации его отзыва.

         7. В случае, предусмотренном подпунктом  13 пункта 1 настоящей статьи, полномочия главы Самолшинского  сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения. 

         8. В случаях, предусмотренных подпунктами 14, 16 пункта 1 настоящей статьи, полномочия главы Самолшинского  сельского поселения прекращаются в соответствии с положениями Закона Волгоградской области об изменении границ Самолшинского  сельского поселения или его преобразовании. 

         9. В случае, предусмотренном подпунктом  15 пункта 1 настоящей статьи, полномочия главы Самолшинского  сельского поселения прекращаются с момента вступления в силу соответствующего Закона Волгоградской области. 

         10. Информация о досрочном прекращении полномочий главы Самолшинского  сельского поселения подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию) исполняющим обязанности главы Самолшинского  сельского поселения в течение 10 дней с момента его вступления в силу.

         11. В случаях досрочного прекращении полномочий главы Самолшинского  сельского поселения в случаях, предусмотренных подпунктами 1-12 пункта 1 настоящей статьи, его обязанности временно исполняет должностное лицо администрации поселения, назначенное Думой Самолшинского  сельского поселения одновременно с решением вопроса о досрочном прекращении полномочий главы Самолшинского  сельского поселения, либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты прекращения полномочий главы Самолшинского  сельского поселения.

         12. В случаях, предусмотренных подпунктами 13-16 пункта 1 настоящей статьи, обязанности главы Самолшинского  сельского поселения до вступления в должность вновь избранного (назначенного) главы Самолшинского  сельского поселения исполняет  должностное лицо администрации Самолшинского  сельского поселения в соответствии с порядком, установленным положением об администрации Самолшинского  сельского поселения.

         13. В случае досрочного прекращении полномочий главы Самолшинского  сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Самолшинского  сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом

( статья 32 изложена в редакции от 03.05.2011 года).

         14. В случае внесения изменений и дополнений в устав Самолшинского сельского поселения, предусматривающих избрание главы Самолшинского сельского поселения Думой Самолшинского сельского поселения из своего состава, выборы главы Самолшинского сельского поселения не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Самолшинского сельского поселения вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Дума Самолшинского сельского поселения была бы вправе принять решение о назначении выборов главы Самолшинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ( дополнен 05.03.2012г.).

 

Статья 33. Администрация Самолшинского сельского поселения

 

1. Администрация Самолшинского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Самолшинского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

 Администрацию Самолшинского сельского поселения возглавляет глава Самолшинского сельского поселения и руководит ею на принципах единоначалия.

2.Администрация Самолшинского сельского поселения является юридическим лицом.

3. Администрация Самолшинского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с  нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, решениями Думы Самолшинского сельского поселения, постановлениями главы Самолшинского сельского поселения, настоящим Уставом и Положением об администрации Самолшинского сельского поселения.

4. Финансирование администрации Самолшинского сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом Самолшинского сельского поселения на содержание аппарата управления.

5. Глава администрации в пределах своих полномочий, издает постановления и распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации муниципального образования.????? 

 

Статья 34. Полномочия администрации Самолшинского сельского поселения

 

1. К компетенции администрации Самолшинского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Самолшинского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Самолшинского сельского поселения по решению вопросов местного значения Самолшинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Думы Самолшинского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы Самолшинского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

4)  администрация Самолшинского сельского поселения  обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области и положением об администрации Самолшинского сельского поселения.

2. Функции и полномочия  структурных подразделений администрации Самолшинского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях администрации Самолшинского сельского поселения, утверждаемыми главой Самолшинского сельского поселения.

 

Статья 35. Структура администрации Самолшинского сельского поселения

 

1. Администрация Самолшинского сельского поселения формируется главой Самолшинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

2.  В структуру  администрации Самолшинского сельского поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Самолшинского сельского поселения. Деятельность структурных подразделений администрации Самолшинского сельского поселения направлена на самостоятельное решение вопросов управления, отнесенных к их ведению.

3.  Структурное подразделение администрации Самолшинского сельского поселения возглавляется руководителем на принципах единоначалия. Должностные инструкции для сотрудников  структурных подразделений администрации Самолшинского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения администрации Самолшинского сельского поселения.

 

Статья 36. Контрольно - счетная комиссия Самолшинского сельского поселения

 

1. Контрольно-счетная комиссия  Самолшинского сельского поселения – контрольный орган Самолшинского сельского поселения.

Положение о контрольно-счетной комиссии Самолшинского сельского поселения утверждается Думой Самолшинского сельского поселения.

2. Контрольно-счетная комиссия Самолшинского сельского поселения образуется в целях контроля за исполнением бюджета Самолшинского сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Самолшинского сельского поселения, отчета о его исполнении, а также  в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Порядок формирования, количество членов и иные вопросы деятельности контрольно-счетной комиссии Самолшинского сельского поселения  регулируются Положением о контрольно-счетной комиссии Самолшинского сельского поселения, утверждаемым Думой Самолшинского сельского поселения.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией  Самолшинского сельского поселения, подлежат опубликованию.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию Самолшинского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

                6. Контрольно-счетная комиссия Самолшинского сельского поселения обладает правами юридического лица (исключен -26.07.2007г.).

 

Статья 37. Избирательная комиссия Самолшинского сельского поселения

 

                1. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов Думы Самолшинского сельского поселения, главы Самолшинского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы Самолшинского сельского поселения, главы Самолшинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Самолшинского сельского поселения, преобразования Самолшинского сельского поселения возлагается на территориальную избирательную комиссию Алексеевского муниципального района в соответствии с требованиями федерального законодательства.

 

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Самолшинского сельского поселения с органами государственной власти

 

1. Органы местного самоуправления Самолшинского сельского поселения  не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области в отношении Самолшинского сельского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами,  федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления Самолшинского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Волгоградской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Самолшинского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

 

 

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления Самолшинского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

 

1. Органы местного самоуправления Самолшинского сельского поселения  участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в порядке, определяемом действующем законодательством. 

2. Органы местного самоуправления Самолшинского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Дума Самолшинского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления Самолшинского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации ( 16.12.2006г.- дополнен).

 

 

Статья 40. Органы местного самоуправления Самолшинского сельского поселения – юридические лица

 

1. От имени Самолшинского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Самолшинского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

   2. Дума  Самолшинского сельского поселения, администрация  Самолшинского сельского поселения, контрольно-счетная  комиссия  Самолшинского сельского поселения, которые в соответствии с  Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Дума  Самолшинского сельского поселения и администрация  Самолшинского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям (в редакции от 03.05.2011г.). 

 Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Думы Самолшинского сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации (в редакции от 05.03.2012г.).

 

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Самолшинского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Думы Самолшинского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

 

 Статья 41. Муниципальная служба

 

              Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, уставом Самолшинского сельского поселения  и иными муниципальными правовыми актами (в редакции от 01.07.2010г.). 

 

 

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

 

Статья 42. Система правовых актов Самолшинского сельского поселения

 

1. По вопросам местного значения население  Самолшинского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

                2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Самолшинского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области,  принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами,  законами Волгоградской области.

              3. В систему муниципальных правовых актов входят:

 1) устав Самолшинского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

 2) нормативные и иные правовые акты Думы Самолшинского сельского поселения;

 3) правовые акты главы Самолшинского сельского поселения, местной администрации и иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных  уставом Самолшинского сельского поселения ( в редакции от 01.07.2010г.). 

4. Устав Самолшинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории  Самолшинского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить  настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

   5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Самолшинского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

    6. Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом муниципального образования. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования ( в редакции от 01.07.2010г.; от 05.03.2012г.). 

  7. Глава Самолшинского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Самолшинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами ( в редакции  от 05.03.2012г.). 

 

 

Статья 43. Устав Самолшинского сельского поселения

 

1. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования ( в редакции  от 05.03.2012г.). 

2.  Проект устава Самолшинского сельского поселения, проект муниципального правового акта  о внесении  изменений и дополнений в настоящий устав Самолшинского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Самолшинского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Самолшинского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Самолшинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование)  порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Самолшинского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Самолшинского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами (в редакции от 01.07.2010г). 

3. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом ( в редакции  от 05.03.2012г.). 

4. Отказ в государственной регистрации Устава Самолшинского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Самолшинского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований (в редакции от 10.09.2007г.; от 05.03.2012г.).

6. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом пятым настоящей статьи (в редакции от 05.03.2012г.).

 

Статья 44. Подготовка  и принятие муниципальных правовых актов

 

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы Самолшинского сельского поселения, главой Самолшинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Алексеевского района ( в  редакции от 04.07.2011г.).

   Предложения о принятии Устава Самолшинского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав  могут вноситься главой Самолшинского сельского поселения, депутатами Думы Самолшинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Думы Самолшинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Самолшинского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение  Думы Самолшинского сельского поселения только по инициативе главы Самолшинского сельского поселения  или при наличии его заключения.

4. Решения Думы  Самолшинского сельского поселения принимаются на заседании Думы Самолшинского сельского поселения открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

5. Решения Думы Самолшинского сельского поселения, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Думы Самолшинского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Думы Самолшинского сельского поселения. Иные акты Думы  Самолшинского сельского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом Думы  Самолшинского сельского поселения.

 

    Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

 

    1. Нормативный правовой акт, принятый Думой Самолшинского сельского поселения   направляется главе Самолшинского сельского поселения для подписания и обнародования в течении 10 дней. Глава Самолшинского сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации,  имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой Самолшинского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу Самолшинского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если  глава Самолшинского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой Самолшинского сельского поселения. Если   при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт  будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Самолшинского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Самолшинского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию (в редакции от 01.07.2010г). 

                2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые Думой Самолшинского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Самолшинского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования (обнародования). Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, определяются Положением о порядке официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, утвержденным Думой Самолшинского сельского поселения ( в редакции от 16.12.2006г.) 

4. Нормативные правовые акты Думы Самолшинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

 

                Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

               

                Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области) (в редакции от 01.07.2010г). 

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Самолшинского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов                 ( дополнен от 15.08.2008г.). 

 

 

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

                Статья 47. Экономическая основа местного  самоуправления.

 

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства  бюджета  Самолшинского сельского поселения, а также имущественные права Самолшинского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

 

Статья 48. Муниципальное имущество 

 

1. В собственности Самолшинского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо-  и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц  Самолшинского сельского поселения;

2) автомобильные дороги  местного значения в границах  населенных пунктов Самолшинского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для  обслуживания таких автомобильных дорог (в редакции от 15.08.2008г);

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда (в редакции от 01.04.2011г.; от 05.09.2012г.);

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Самолшинского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Самолшинского сельского поселения;

6) имущество,  предназначенное для обеспечения первичных мер  пожарной безопасности (в редакции от 01.04.2011г.);

7) имущество библиотек Самолшинского сельского поселения ( в редакции от 16.12.2006г.) ;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей  Самолшинского сельского поселения услугами организаций культуры; 

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации (в редакции от 16.12.2006г);

10) имущество, предназначенное для развития на территории  Самолшинского сельского поселения массовой физической культуры и массового спорта (в редакции от 16.12.2006г);

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Самолшинского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности  Самолшинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории  поселения (в редакции от 16.12.2006г);

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Самолшинского сельского поселения (исключен 26.07.2007г.);

  18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Самолшинского сельского поселения.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Самолшинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (16.12.2006г. - дополнен);

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья (16.12.2006г. - дополнен); 

21) иное имущество, в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (16.12.2006г. - дополнен); 

22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства  (дополнен от 15.08.2008г); 

23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения (дополнен - 01.07.2010г);

24) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения (дополнен - 05.03.2012г). 

           2. В собственности Самолшинского сельского поселения   может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения  вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Самолшинского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения ( в редакции от 15.08.2008г.).

2.1. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений (дополнен - 01.03.2012г). 

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом ( исключен 01.04.2011г.)

 

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

 

1. Органы местного самоуправления от имени Самолшинского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

    3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

    Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Самолшинского сельского поселения.

    4. Самолшинское сельское поселение  может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

    Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом  Самолшинского сельского поселения.

     Органы местного самоуправления от имени Самолшинского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом ( п.4 в редакции от 03.05.2011 г.). 

     5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (дополнен - 01.07.2010г). 

 

 

Статья 50. Бюджет Самолшинского сельского поселения

 

1. Самолшинское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Самолшинского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Думы Самолшинского сельского поселения.

3.Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета Самолшинского сельского поселения определяется  Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельского поселении, утверждаемым Думой Самолшинского сельском поселения.

 

Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета  Самолшинского сельского поселения

 

1. Разработку проекта бюджета Самолшинского сельского поселения осуществляет администрация Самолшинского сельского поселения. Глава Самолшинского сельского поселения вносит проект решения о бюджете Самолшинского сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Думы Самолшинского сельского поселения.

    2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Самолшинского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Самолшинского сельского поселения, порядок  рассмотрения проекта бюджета Самолшинского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Самолшинского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета Самолшинского сельского поселения определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе  Самолшинского сельского поселения, утверждаемым Думой Самолшинского сельского поселения.

3. Проект бюджета Самолшинского сельского поселения, решение об утверждении  бюджета Самолшинского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Самолшинского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Самолшинского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

    4. Полномочия администрации Самолшинского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Алексеевского муниципального района (16.12.2006г. - дополнен). 

 

Статья 52. Доходы бюджета  Самолшинского сельского поселения

 

1. Доходы бюджета Самолшинского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных  налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. В доход бюджета Самолшинского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов   в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, представляемые  в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Самолшинского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, и другие безвозмездные поступления (в редакции от 01.07.2010г.);

 -  часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Думы  Самолшинского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

-  часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Думы  Самолшинского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов (в редакции от 03.05.2011г.);

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

 

Статья 53. Местные налоги и сборы

 

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

 

Статья 54. Средства самообложения граждан

 

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи  граждан,  осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей  Самолшинского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан,  численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей  поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

 

Статья 55. Порядок  финансирования  переданных государственных полномочий

 

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления  поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету Самолшинского сельского поселения из создаваемого в составе бюджета Волгоградской области регионального фонда компенсаций.

 

Статья 56. Расходы бюджета Самолшинского сельского поселения

 

1. Расходы  местного бюджета  осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации  (в редакции от 01.07.2010г).  

Органы местного самоуправления ведут реестр расходных обязательств  Самолшинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Самолшинского сельского поселения ( в редакции от 15.08.2008г.).

2. Расходование средств бюджета Самолшинского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Думы Самолшинского сельского поселения о бюджете Самолшинского сельского поселения на очередной финансовый год.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Самолшинского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

 

 

Статья 57. Муниципальный заказ

 

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения  выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета (в редакции от 16.12.2006г.).

3. Порядок  формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Думой  Самолшинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

Статья 58. Муниципальные заимствования

 

Самолшинское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска  муниципальных ценных бумаг,  в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом Самолшинского сельского поселения (в редакции от 01.07.2010г). 

 

 

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ местного самоуправления Самолшинского сельского поселения.

 

       

  Статья 59.    Ответственность органов местного самоуправления и  должностных лиц местного самоуправления

 

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Самолшинского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Думы Самолшинского сельского поселения,  главы  Самолшинского сельского поселения перед населением (в редакции от 01.07.2010г)

 

1. Ответственность  органов местного самоуправления, депутатов Думы Самолшинского сельского поселения,  главы Самолшинского сельского поселения  перед населением наступает  в результате выражения недоверия  депутатам Думы Самолшинского сельского поселения и главе Самолшинского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий  по решению вопросов местного значения (в редакции от 01.07.2010г).

2. Население Самолшинского сельского поселения вправе отозвать депутатов Думы Самолшинского сельского поселения, главу Самолшинского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством. 

 

    Статья 61.  Ответственность   органов   местного  самоуправления  и должностных лиц местного самоуправления Самолшинского сельского поселения перед государством

 

Ответственность органов местного самоуправления и  должностных лиц местного  самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) и иных законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Самолшинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

 

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц

местного самоуправления Самолшинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

 

 

Статья 63.  Контроль и надзор за деятельностью органов местного  самоуправления и должностных лиц местного  самоуправления Самолшинского сельского поселения

 

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления  Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Волгоградской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с  настоящим Уставом  контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  настоящему Уставу, нормативным правовым актам Думы Самолшинского сельского поселения.